La movilidad ciclista también tiene presencia en el debate político andaluz con motivo de las elecciones autonómicas del próximo 17 de mayo.
La mayoría de partidos incorpora la bicicleta en sus programas, aunque con distinto grado de compromiso, como medio de transporte, recurso turístico, herramienta de salud y pieza de la transición ecológica urbana.
Los colectivos ciclistas de la región llevamos tiempo reclamando una mayor apuesta institucional por infraestructuras seguras, redes metropolitanas conectadas y medidas eficaces para reducir la dependencia del vehículo privado. El pasado 6 de abril, convocados desde A CONTRAMANO junto a otras asociaciones de Andalucía integradas en ConBICI, publicamos nuestras «Propuestas para los programas electorales en favor de la movilidad ciclista«. En este documento se plantea la actualización del Plan Andaluz de la Bicicleta como una herramienta real de transformación de la movilidad en Andalucía, con marco jurídico, presupuesto, objetivos medibles y una Oficina de la Bicicleta que impulse y evalúe su cumplimiento. Las principales líneas de actuación demandadas son la creación de redes ciclistas urbanas seguras y continuas, la conexión interurbana y metropolitana mediante carriles bici protegidos e intermodalidad con el transporte público, el impulso del cicloturismo y la recuperación de antiguas vías ferroviarias como Vías Verdes, la conexión de espacios naturales y de ocio con la red ciclista, y el desarrollo de medidas generales para favorecer un cambio cultural, urbanístico y económico que incentive el uso cotidiano de la bicicleta frente al coche.
La bicicleta aparece así como un indicador útil para analizar el modelo de movilidad que plantea cada candidatura.
A continuación se ofrece una comparativa de las referencias a la bicicleta y la movilidad activa incluidas en los programas electorales de los distintos partidos con representación parlamentaria (ordenados alfabéticamente). Se han seleccionado los fragmentos relacionados directa o indirectamente con la bicicleta, la seguridad vial, la infraestructura ciclista, las Vías Verdes, los caminos públicos y las vías pecuarias, sin incluir concesiones específicas.
ADELANTE ANDALUCÍA (Programa completo)
- Propuesta 565. Impulsar campañas de concienciación social en el ámbito de la seguridad vial, proporcionando mayores condiciones de seguridad y disfrute de la práctica del ciclismo deportivo en sus prácticas en Andalucía.
- Propuesta 570. Potenciar la práctica deportiva en el medio rural y los espacios naturales de Andalucía, tales como el senderismo, deportes náuticos o bicicleta de montaña, impulsando la creación de infraestructuras y equipamientos no convencionales, para favorecer el disfrute del medio natural entre la población andaluza, la educación ambiental y el desarrollo local y rural.
- Propuesta 864. Potenciar el turismo rural en Andalucía a través de planes y actuaciones concretas, tratando de conciliar la recuperación y conservación del patrimonio natural e histórico, como el mantenimiento de caminos públicos, los arroyos y los embalses, las áreas forestales y los espacios naturales protegidos. De esta forma, se puede proveer a la propia actividad turística para poder diversificar la educación ambiental, con el fin de reducir los desequilibrios territoriales derivados de un modelo hegemónico de sol y playa.
- Propuesta 1155. Implementar un programa de corredores ecológicos e infraestructuras verdes que conecten los espacios protegidos y de alto valor ambiental de Andalucía, favoreciendo los flujos y zonas de tránsito entre áreas urbanas y la Red de Espacios Protegidos sin que haya elementos de interrupción. Esta mejora la interconexión de poblaciones, principalmente en las bahías de Cádiz, las cuencas de titularidad pública y vías pecuarias.
- Propuesta 1243. Aplicar la perspectiva de género en la planificación de pautas de desplazamiento, flujos e itinerarios, entendiendo la movilidad como una cuestión central para el feminismo, ya que tiene una vinculación directa con las tareas de cuidados, el tiempo como recurso y las condiciones materiales. De esta manera se propone el incremento de la red de itinerarios peatonales, escolares y ciclistas, haciéndolos más seguros y cómodos: anchura, acerado, iluminación, bancos, fuentes, itinerarios, etc.
- Propuesta 1358. Aprobar un Plan para la ordenación, protección y recuperación de los caminos públicos de todos los municipios. Este Plan incluirá las medidas efectivas para la recuperación de las vías pecuarias, una programación temporal para ello, e incluirá una programación para todos los caminos públicos de todos los ayuntamientos en la próxima legislatura.
- Propuesta 1550. Dar continuidad al Plan Andaluz de la Bicicleta, incidiendo en las infraestructuras propias, especialmente en el uso de la bicicleta en el espacio público compartido.
- Propuesta 1553. Se aprobarán medidas económicas para impulsar y poner el transporte público para todas las personas que viven en Andalucía para combatir la crisis y emergencia climática y la crisis económica. La movilidad de carácter sostenible como el ferrocarril de cercanías y media distancia, tranvía, bicicleta o cualquier otro medio de transporte sostenible debe de ser accesible para todas las personas que viven en Andalucía independientemente de su nivel económico.
PARTIDO POPULAR (Programa completo)
- Promoveremos el desplazamiento a pie y/o en bicicleta como alternativas seguras, accesibles y complementarias al transporte motorizado, integradas en nuestra red de transporte público y en la planificación metropolitana y urbana mediante actuaciones sobre carreteras, intermodalidades, paradas y redes de titularidad autonómica, y mediante la promoción y coordinación con otros agentes cuando sea necesario.
- Seguiremos avanzando en la integración de la movilidad activa en los intercambiadores y nodos intermodales de competencia autonómica. Desarrollar el plan de intercambiadores. Implantar estaciones intermodales con aparcamientos seguros para bicicletas —Biciboxes, aparcabicis cubiertos y con CCTV— en estaciones e intercambiadores autonómicos. Instalar marquesinas accesibles y señalización para itinerarios peatonales y ciclistas; coordinar con ayuntamientos la conexión urbana de estos intercambiadores.
- Desarrollaremos carriles bici metropolitanos adosados a carreteras de competencia autonómica y carriles bici urbanos que den continuidad a los metropolitanos y conecten centros neurálgicos del transporte:
- Priorizar tramos segregados en carreteras autonómicas.
- Garantizar la continuidad entre tramos urbanos y metropolitanos mediante convenios con municipios.
- Impulsaremos itinerarios interurbanos, vías ciclopeatonales y vías paisajísticas que discurran por/o conecten con infraestructura autonómica:
- Promoveremos y ejecutaremos el desarrollo y la ejecución de itinerarios ciclistas de medio y largo recorrido.
- Ejecutaremos vías verdes en tramos de competencia.
- Ejecutaremos pasos y pasarelas ciclopeatonales en tramos de la red autonómica que mejoren la conectividad segura.
- Proseguiremos creando corredores prioritarios en accesos metropolitanos —bus-VAO + carril bici paralelo— para favorecer desplazamientos sostenibles.
- Aprobaremos el Plan de Acción y Promoción del Cicloturismo, potenciando rutas cicloturísticas, la inversión en la mejora de la red de vías pecuarias de Andalucía, con el desarrollo del nuevo Plan de Infraestructuras Verdes, para vertebrar el territorio rural, mejorar sus condiciones de seguridad y la biodiversidad.
PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAÑOL (Programa completo)
- Reforzar la intermodalidad entre distintos modos de transporte, mejorando los intercambiadores, facilitando la combinación con bicicleta y movilidad compartida, y garantizando conexiones.
- Garantizaremos la integración efectiva de la bicicleta con el transporte público, facilitando su acceso en trenes, metros y autobuses, implantando aparcamientos seguros en estaciones y desarrollando sistemas de bicicleta pública interoperable que conecten municipios y áreas metropolitanas.
- Aprobaremos una Estrategia Andaluza de Movilidad Activa, dotada de financiación suficiente y objetivos medibles, que garantice el derecho a desplazarse de forma segura, accesible y sostenible en todos los municipios, mediante el despliegue de una red continua de itinerarios peatonales y ciclistas conectada con los principales centros de actividad y transporte público.
- Recuperar y actualizar un Plan Andaluz de la Bicicleta y la Movilidad Activa, con financiación estable y alcance autonómico, que conecte ciudades, áreas metropolitanas y municipios rurales mediante redes seguras y continuas.
- Impulsaremos un nuevo modelo de ciudad que reduzca progresivamente el protagonismo del coche, recupere espacio público para la ciudadanía y priorice los desplazamientos a pie y en bicicleta, integrando la movilidad activa en la planificación urbana y en las Zonas de Bajas Emisiones.
- Impulsar un Plan Andaluz de Movilidad Escolar Segura, orientado a garantizar entornos escolares accesibles, seguros y saludables, promoviendo desplazamientos a pie, en bicicleta y en transporte público.
- Poner en marcha un Programa Andaluz de Rehabilitación Verde de Barrios, dirigido de forma prioritaria a zonas vulnerables y áreas urbanas degradadas, con financiación para mejoras energéticas, renaturalización del espacio público, itinerarios peatonales y ciclistas, y accesibilidad universal.
- Impulsaremos un modelo de movilidad urbana sostenible, conectado con las políticas europeas de descarbonización, basado en transporte público de calidad, movilidad activa y accesibilidad universal, financiando a los municipios para la implantación efectiva de zonas de bajas emisiones y la transformación del espacio urbano.
- El deporte recreativo y de ocio será reconocido como una de las prioridades de la política deportiva andaluza. Impulsaremos un paquete específico de ayudas para apoyar a deportistas no federados, grupos de práctica y clubes locales vinculados a actividades como el senderismo, el running popular, el ciclismo recreativo y otras modalidades de deporte activo y saludable.
- Crearemos líneas específicas de apoyo económico para clubes y asociaciones locales de senderismo, running, ciclismo y deporte recreativo, entre otras de estas características. Estas líneas estarán destinadas a estimular la organización de actividades y pruebas populares, la adquisición de material básico y equipamiento común, la formación en seguridad, sostenibilidad y primeros auxilios, así como la cobertura de gastos de seguros y licencias colectivas.
- Promoveremos una Red Andaluza de Eventos Deportivos Populares, apoyando carreras populares, marchas senderistas y rutas ciclistas organizadas por entidades locales, con especial atención a municipios pequeños y zonas rurales.
- Desarrollaremos un Plan Andaluz de Cicloturismo que conecte las capitales y los principales enclaves naturales y patrimoniales mediante una red de itinerarios ciclistas, incluyendo la recuperación de infraestructuras en desuso como Vías Verdes, para generar empleo y oportunidades en el medio rural.
- Mejoraremos infraestructuras básicas como caminos rurales (Plan Encaminados).
POR ANDALUCÍA (Programa completo)
- Actualizar el Plan Andaluz de la Bicicleta, dotándolo de instrumentos jurídicos y de presupuesto suficiente para su desarrollo y ejecución completa, incluyendo al menos los siguientes objetivos principales:
- Interconexión entre los diferentes núcleos urbanos, centros educativos, de ocio y trabajo de las áreas metropolitanas mediante carriles bici seguros y protegidos del tráfico de vehículos a motor.
- Implantación de sistemas de bicicleta pública intermunicipal para las extensiones territoriales anteriores.
- Desarrollar la intermodalidad bicicleta con transporte público.
- Incentivos más atractivos para la bicicleta.
- Integrar la bicicleta como aliada en la planificación y gestión de las Zonas de Bajas Emisiones —ZBE— de las grandes ciudades.
- Unión de las 8 capitales y principales ciudades, con centros y atracciones turísticas mediante itinerarios ciclistas.
- Establecer el marco jurídico y utilizar las herramientas jurídicas y administrativas necesarias para la incorporación del patrimonio ferroviario en desuso al inventario de bienes de la Comunidad Autónoma Andaluza y adecuarlo posteriormente como Vías Verdes.
- Utilizar las herramientas jurídicas y administrativas necesarias para mantener la libre circulación ciclista por caminos públicos y vías pecuarias.
- Poner en marcha un programa de bicis eléctricas públicas en municipios de más de 50.000 habitantes.
- Implementar el modelo urbanístico de proximidad, conocido como ciudad de 15 o 30 minutos, donde los ciudadanos pueden acceder a sus necesidades básicas —trabajo, vivienda, salud, educación y ocio— en un máximo de 15 o 30 minutos a pie o en bicicleta.
- Las políticas de ordenación del territorio son una herramienta estratégica para organizar, usar y gestionar de forma sostenible y equilibrada el suelo, proteger el paisaje, preservar los ecosistemas y garantizar un desarrollo social y económico justo, especialmente en el contexto de emergencia climática. La política territorial que aborda el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía, ahora en revisión, ha de tomar en consideración que la actividad humana debe impulsar la cohesión territorial, la cohesión social, la sostenibilidad, la equidad, la biodiversidad, la transición ecológica justa y la gobernanza participativa. Ha de tomar en cuenta la red de ciudades medias que caracterizan a Andalucía, la generación de áreas rurales de los 30 minutos alrededor de las cabeceras de comarca, la descentralización de las grandes aglomeraciones generando ciudades de los 15 minutos y la vertebración del territorio basándose en los tres modos de transporte esenciales y más ecológicos: a pie, en bicicleta y en tren, y con la consideración de los otros cuatro modos: carretera, aviación, transporte fluvial y transporte marítimo, como complementarios de los anteriores.
- Impulsar, junto a otras instituciones y agentes sociales y económicos, una Estrategia Andaluza para la Recuperación del Transporte Ferroviario como eje central de un sistema multimodal de transporte en el que los modos peatonal, ciclista y ferroviario sean prioritarios por su carácter público, social, ecológico y sostenible, relegando el resto de modos de transporte a un papel complementario.
- Potenciar la práctica deportiva en el medio rural y los espacios naturales de Andalucía, tales como el senderismo, deportes náuticos o bicicleta de montaña, impulsando la creación de infraestructuras y equipamientos no convencionales, para favorecer el disfrute del medio natural entre la población andaluza, la educación ambiental y el desarrollo local y rural.
- Fomentar deportes de bajo impacto ambiental —senderismo, bicicleta, vela, piragüismo— con rutas señalizadas, transporte público a espacios naturales y programas de limpieza y conservación de entornos deportivos.
- Recuperación de caminos públicos de Andalucía como patrimonio colectivo e infraestructura social y ecológica.
- Establecer una estrategia de recuperación y mantenimiento de las vías pecuarias que permitan la actividad ganadera y que impida la usurpación de estos caminos públicos, así como del restante patrimonio asociado a la ganadería y al pastoreo.
- Integrar la prevención en la ordenación del territorio y reforzar infraestructuras verdes —márgenes, cortafuegos, vías pecuarias— con mantenimiento estable.
VOX (Programa completo)
- Impulsaremos la ejecución del Plan de Mejora de Caminos Rurales de Andalucía a través de un aumento de las inversiones y la mejora de la coordinación con los municipios a fin de garantizar la vertebración del territorio de Andalucía, la comunicación de nuestros pueblos y el adecuado acceso de los trabajadores del sector primario a sus explotaciones.
- Mantendremos, mejoraremos y modernizaremos las infraestructuras y caminos rurales de Andalucía —incluidas las vías pecuarias—, revisando los criterios de actuación para priorizar los municipios que lleven más tiempo sin mejoras y aquellos caminos que den acceso a un mayor número de pequeñas explotaciones agrícolas y ganaderas. Revisaremos asimismo las restricciones que dificultan la limpieza y mantenimiento de cunetas y las modificaciones puntuales de trazado necesarias para garantizar la seguridad, reforzaremos la coordinación con las diputaciones y garantizaremos la prioridad de uso de las vías pecuarias para el tránsito ganadero.
- Inventario y diagnóstico técnico de firmes, drenajes, señalización vertical y horizontal, iluminación, arcenes, taludes, sistemas de contención y estructuras —puentes y pasos a nivel—.
